江苏常熟:企业有需求,检察机关就有行动

时间:2019-08-22 09:37:00作者:张夏儿新闻来源:二分快乐十分-二分快乐十分彩票

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  检察长佟莉莉(左一)部署工作

  扫黑除恶专项斗争开展以来,海南省琼海市检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的一系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委、最高检、市委、省检察院关于专项斗争的部署要求,充分发挥检察职能,依法严惩黑恶势力犯罪,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实,扎实推进专项斗争向纵深发展。

  提高政治站位,持续强化组织推动

  统一思想凝聚力量。该院牢固树立“全院一盘棋”工作思路,先后6次召开党组会、院务会研究部署相关工作,制定扫黑除恶专项斗争实施方案和今年扫黑除恶工作任务清单,将扫黑除恶各项工作任务落实到个人,明确完成时限,层层压实责任,确保上级决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

  发挥领导统筹作用。将扫黑除恶工作作为“一把手”工程推进,院领导班子靠前指挥,主动承办大案要案。检察长定期深入包片的潭门、万泉、石壁3个镇开展扫黑除恶督导工作,通过召开督导座谈会、查阅工作台账和走访乡镇群众等方式全方位掌握情况,发现问题并督促整改,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  全面强化组织保障。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,由检察长任组长,分管业务部门工作的2名副检察长任副组长,各业务部门负责人任成员,抽调3名政治素质和业务能力过硬的干警负责领导小组日常工作。实行“一案一团队”工作机制,组建专业化办案组,调配业务能力强的检察官和检察辅助人员负责办理涉黑涉恶案件。

  突出精准、高效办案,形成对黑恶势力的强大攻势

  从严从快打击涉黑涉恶犯罪。对涉黑涉恶犯罪案件全面实行“捕诉一体”办案模式,建立涉黑涉恶犯罪案件快速办理通道,加大提前介入引导力度,严格控制案件退查,有效提升办案质效。截至今年上半年,对“10·26”黄鸿发特大涉黑犯罪集团专案批捕203人,后续案件仍在持续办理中。批捕琼海本地涉黑涉恶犯罪案件62人,起诉26人,纠正漏捕3人。较实行“捕诉一体”办案模式之前,办案周期平均缩短35.8%。办理的“10·26”专案涉案人数众多、牵涉范围广、案情错综复杂,全院上下以高度的政治使命感和责任感投入案件办理中,出色完成该案第一阶段的审查逮捕工作,得到了省委政法委书记刘星泰和省检察院检察长路志强的充分肯定。

  重拳整治行业乱象。严厉打击“砂霸”“运霸”“菜霸”“渔霸”等涉黑涉恶违法犯罪活动,共批准逮捕4件8人,起诉3件8人;打击整治电信网络诈骗犯罪,批准逮捕电信网络诈骗案件4件8人,提起公诉案件2件2人;将“软暴力”“套路贷”等可能涉及黑恶势力非法放贷犯罪活动列为打击重点,结合“法治进校园”工作进行宣传。

  全面强化检察监督。加强侦查活动监督。对可能涉及黑恶势力犯罪的寻衅滋事、故意伤害、“两抢一盗”等8类重点案件进行审查,共发现立案监督线索74件,向公安机关发出要求说明不立案理由通知书66份,监督公安立案65件。在办理涉黑涉恶案件中向公安机关提出补充侦查意见68条,捕后继续侦查取证意见61条。扎实开展扫黑除恶专项立案监督“蓝深行动”。派驻检察室联合侦监部门深入走访基层派出所25个,村委会174个,共发现收集涉恶线索7件,其中4件已移交公安机关。聚焦重点领域,依托派驻博鳌乐城国际医疗旅游先行区检察工作站,针对是否存在有黑恶势力干扰阻挠项目建设的违法犯罪行为,深入走访辖区莱富凯尔医学中心等6个重大项目建设单位,为辖区重大项目建设顺利推进提供了有力服务和保障。加强刑事执行检察监督。针对看守所是否违法将黑恶犯罪在押人员同案犯罪首要分子、骨干成员关押在同一监区,是否对其通信、律师会见进行严格管理等情况进行监督,共开展驻所检察监督5次。向涉黑涉恶犯罪在押人员宣传扫黑除恶专项斗争政策法规,鼓励其自首和检举揭发,深挖涉嫌其他犯罪和背后的“保护伞”线索,共与涉黑涉恶犯罪在押人员开展谈话16人次。

  积极参与社会综合治理。运用“枫桥经验”将矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶工作相结合,依托12309检察服务中心和派驻检察室平台,注重在接访走访过程中发现和收集涉黑涉恶线索。扫黑除恶专项斗争开展以来,该院控申部门共接待群众来信来访204件,当场释法说理148件,派驻检察室化解矛盾纠纷80件。积极参与校园及周边环境治理,该院领导班子和部分部门负责人共10人分别担任10所学校的兼职法治副校长,检察长带头担任实验小学法治副校长并到校讲授法治教育课。

  聚焦深挖彻查,在“破网打伞”“打财断血”上下功夫

  注重在办案过程中发现收集线索。组织公诉、侦查监督部门检察官对2014年来办理的965件可能存在涉黑涉恶及“保护伞”线索的涉毒、涉赌、涉枪、敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等六类重点案件进行全面重新审查。紧盯上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件,通过主动深挖彻查、关联案件分析仔细筛查涉黑涉恶及“保护伞”线索。在办案中共深挖并移送“保护伞”线索10件18人。

  建立案件办理背书担责制度。要求案件承办检察官对“保护伞”“黑财”线索发现及移送情况作出承诺并签字确认,在办理过程中没有发现并移送“黑财”“保护伞”及腐败问题线索的,由案件承办人、分管院领导、检察长逐级背书担责,确保责任落实到每名办案人。

  坚决落实“打财断血”工作要求。将查清黑恶势力经济来源、深挖利益链条作为检察机关履行法律监督职责的重要内容。注重引导公安机关查清、收集固定黑恶势力聚敛财物及收益的证据,深挖彻查涉黑涉恶财物。

  加大协作联动力度,形成打击涉黑涉恶犯罪合力

  加强与市纪委监委、公安局、法院的沟通协作。健全完善与市纪委监委建立畅通“保护伞”案件线索快速移送、反馈机制,对在办案中发现的职务犯罪线索,及时移送纪检监察机关处理;对在办理涉黑涉恶案件中遇到的法律适用、证据标准、案件定性等问题,主动启动“三长会商”协调机制,及时消除分歧,统一司法尺度。

  及时向上级检察机关汇报。针对重点疑难涉黑涉恶案件积极主动向省检察院、省检察院第一分院报告,推动形成三级检察机关共同提前介入引导侦查涉黑案件的工作机制,实现对黑恶势力犯罪精准高效打击。

  加强宣传发动,营造良好的“扫黑除恶”社会氛围

  运用多种媒体平台和宣传阵地,营造浓厚宣传氛围。充分利用门户网站、“两微一端”及省市级主流媒体对扫黑除恶专项斗争情况进行深入广泛宣传,在该院微信公众号及时推送该院扫黑除恶工作动态,制作宣传栏9个,发放宣传资料4352份,受教育群众数5680余人次。

  积极发动群众,制造强大舆论声势。依托派驻检察室的一线优势,深入走访乡村、街道、学校等公共场所和重点部位开展法治宣传,共开展宣传活动284次,设立扫黑除恶线索举报信箱3个。聘请26名覆盖全市各乡镇的“扫黑除恶”信息联络员,构建覆盖全市各乡镇的案件线索收集网络,全面拓宽涉黑涉恶及“保护伞”线索来源渠道。

  (张夏儿)

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